《意見(jiàn)》著(zhù)眼近年來(lái)各方反映較多的制約醫養結合發(fā)展的堵點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，堅持問(wèn)題導向，提出了5個(gè)方面的多項政策措施。

《意見(jiàn)》的重點(diǎn)內容

一是強化醫療衛生與養老服務(wù)銜接。

制定醫養簽約服務(wù)規范，鼓勵養老機構與周邊的醫療衛生機構開(kāi)展多種形式的簽約合作。改擴建一批社區（鄉鎮）醫養結合服務(wù)設施，城區新建社區衛生服務(wù)機構可內部建設社區醫養結合服務(wù)設施，有條件的基層醫療衛生機構可設置康復、護理病床和養老床位。

二是推進(jìn)"放管服"改革。

要求各地簡(jiǎn)化醫養結合機構審批登記，優(yōu)化流程和環(huán)境，涉及同層級相關(guān)行政部門(mén)的，實(shí)行"一個(gè)窗口"辦理。鼓勵社會(huì )力量舉辦醫養結合機構，支持社會(huì )辦大型醫養結合機構走集團化、連鎖化發(fā)展道路。鼓勵保險公司、信托投資公司等金融機構作為投資主體舉辦醫養結合機構。衛生健康部門(mén)和民政部門(mén)要加強行業(yè)監管。

三是加大政府支持力度。

稅費優(yōu)惠方面，經(jīng)認定為非營(yíng)利組織的社會(huì )辦醫養結合機構，按規定享受房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅優(yōu)惠政策。投入支持方面，各地要加大向社會(huì )辦醫養結合機構購買(mǎi)基本醫療衛生和基本養老等服務(wù)的力度，各級用于社會(huì )福利事業(yè)的彩票公益金要適當支持開(kāi)展醫養結合服務(wù)。土地供應方面，要保障醫養結合機構建設發(fā)展用地。對使用社區綜合服務(wù)設施開(kāi)展醫養結合服務(wù)的，予以無(wú)償或低償使用，符合規劃用途的農村集體建設用地可依法用于醫養結合機構建設。金融支持方面，鼓勵金融機構根據醫養結合特點(diǎn)，創(chuàng )新金融產(chǎn)品和金融服務(wù)，拓展多元化投融資渠道。

四是優(yōu)化保障政策。

研究出臺上門(mén)醫療衛生服務(wù)的內容、標準、規范，完善上門(mén)醫療服務(wù)收費政策，為開(kāi)展上門(mén)服務(wù)提供保障。加大醫保支持和監管力度，厘清"醫""養"支付邊界，基本醫保只能用于支付符合基本醫療保障范圍的醫療衛生服務(wù)費用。大力發(fā)展醫養保險，針對老年人風(fēng)險特征和需求特點(diǎn)，開(kāi)發(fā)專(zhuān)屬產(chǎn)品，增加老年人可選擇的商業(yè)保險品種。

五是加強隊伍建設。

設立一批醫養結合培訓基地，要求各地分級分類(lèi)對相關(guān)人員進(jìn)行培訓。支持醫務(wù)人員到醫養結合機構執業(yè)，明確提出醫養結合機構中的醫務(wù)人員享有與其他醫療衛生機構同等的職稱(chēng)評定、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育等待遇。