關(guān)于印發(fā)基層中醫藥服務(wù)能力提升工程“十四五”行動(dòng)計劃的通知
國中醫藥醫政發(fā)〔2022〕3號

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團衛生健康委、中醫藥管理局、發(fā)展改革委、教育廳(局)、財政廳(局)、人力資源社會(huì )保障廳(局)、文化和旅游廳(局)、醫療保障局、藥品監督管理局，軍隊各有關(guān)大單位衛生管理部門(mén)：

為貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展的意見(jiàn)》《“健康中國2030”規劃綱要》《關(guān)于加快中醫藥特色發(fā)展的若干政策措施》《中共中央 國務(wù)院關(guān)于實(shí)現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的意見(jiàn)》進(jìn)一步提升基層中醫藥服務(wù)能力，在總結“十三五”基層中醫藥服務(wù)能力提升工程實(shí)施工作基礎上，國家中醫藥局、國家衛生健康委、國家發(fā)展改革委、教育部、財政部、人力資源社會(huì )保障部、文化和旅游部、國家醫保局、國家藥監局、中央軍委后勤保障部衛生局聯(lián)合制定了《基層中醫藥服務(wù)能力提升工程“十四五”行動(dòng)計劃》?，F印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

附件：基層中醫藥服務(wù)能力提升工程行動(dòng)計劃考核評價(jià)指標

國家中醫藥局　國家衛生健康委
國家發(fā)展改革委　教育部
財政部　人力資源社會(huì )保障部
文化和旅游部　國家醫保局
國家藥監局　中央軍委后勤保障部衛生局
2022年3月8日

(公開(kāi)形式：主動(dòng)公開(kāi))

基層中醫藥服務(wù)能力提升工程“十四五”行動(dòng)計劃

基層中醫藥(含少數民族醫藥，下同)服務(wù)是中醫藥發(fā)展的根基，是維護人民群眾健康的基礎保障?！笆濉睍r(shí)期，在黨中央、國務(wù)院堅強領(lǐng)導下，各地區、各部門(mén)全面貫徹《中華人民共和國中醫藥法》，全面落實(shí)中央關(guān)于促進(jìn)中醫藥發(fā)展的各項政策要求，加大基層中醫藥工作力度，基層中醫藥服務(wù)能力明顯提升，人民群眾看中醫的公平性、可及性和便利性得到明顯改善。截至2020年底，99%的社區衛生服務(wù)中心、98%的鄉鎮衛生院、90.6%的社區衛生服務(wù)站、74.5%的村衛生室能夠提供中醫藥服務(wù)，85.38%的社區衛生服務(wù)中心和80.14%的鄉鎮衛生院設立中醫綜合服務(wù)區，中醫藥為緩解群眾看病就醫問(wèn)題發(fā)揮了重要作用。

為貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展的意見(jiàn)》《“健康中國2030”規劃綱要》《國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于加快中醫藥特色發(fā)展若干政策措施的通知》《中共中央 國務(wù)院關(guān)于實(shí)現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的意見(jiàn)》，持續推進(jìn)基層中醫藥高質(zhì)量發(fā)展，持續提升基層中醫藥服務(wù)能力，在總結“十三五”基層中醫藥服務(wù)能力提升工程實(shí)施情況的基礎上，編制本行動(dòng)計劃。

一、總體要求

(一)指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神以及習近平總書(shū)記關(guān)于中醫藥工作的重要論述，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，推動(dòng)基層中醫藥事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。堅持以人民健康為中心，落實(shí)新時(shí)期衛生健康工作方針，補短板、強弱項、固根基，著(zhù)力健全基層中醫藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，全面提升基層中醫藥在治未病、醫療、康復、公共衛生、健康教育等領(lǐng)域的服務(wù)能力，持續提高基層中醫藥服務(wù)的可及性、便捷性、公平性，為健康中國建設和鄉村振興做出新貢獻。

(二)主要目標

到2025年，融預防保健、疾病治療和康復于一體的基層中醫藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò )更加健全，服務(wù)設施設備更加完善，人員配備更加合理，管理更加規范，提供覆蓋全民和全生命周期的中醫藥服務(wù)，中醫藥服務(wù)能力有較大提升，較好地滿(mǎn)足城鄉居民對中醫藥服務(wù)的需求，為實(shí)現“一般病在市縣解決，日常疾病在基層解決”提供中醫藥保障。

具體目標是，到2025年，基層中醫藥實(shí)現五個(gè)“全覆蓋”：

——縣辦中醫醫療機構(醫院、門(mén)診部、診所)基本實(shí)現全覆蓋，80%以上的縣級中醫醫院達到“二級甲等中醫醫院”水平;

——社區衛生服務(wù)中心和鄉鎮衛生院中醫館實(shí)現全覆蓋，鼓勵有條件的地方對15%的社區衛生服務(wù)中心和鄉鎮衛生院中醫館完成服務(wù)內涵建設;

——基層中醫藥服務(wù)提供基本實(shí)現全覆蓋，100%社區衛生服務(wù)中心、鄉鎮衛生院能夠規范開(kāi)展10項以上中醫藥適宜技術(shù)，100%社區衛生服務(wù)站、80%以上村衛生室能夠規范開(kāi)展6項以上中醫藥適宜技術(shù);

——基層中醫藥人才配備基本實(shí)現全覆蓋，社區衛生服務(wù)中心和鄉鎮衛生院中醫類(lèi)別醫師占同類(lèi)機構醫師總數比例超過(guò)25%，100%社區衛生服務(wù)站、80%以上的村衛生室至少配備1名能夠提供中醫藥服務(wù)的醫務(wù)人員;

——基層中醫藥健康宣教實(shí)現全覆蓋，所有縣級區域依托縣級醫院設置中醫健康宣教基地，推動(dòng)中醫藥健康知識普及。

二、重點(diǎn)任務(wù)

(一)完善基層中醫藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò )

1.發(fā)揮縣級中醫醫院龍頭帶動(dòng)作用。落實(shí)《中華人民共和國中醫藥法》和《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展的意見(jiàn)》要求，原則上每個(gè)縣辦好一所縣級中醫類(lèi)醫院，有效承擔縣域居民常見(jiàn)病、多發(fā)病中醫診療和急危重癥搶救與疑難病轉診任務(wù)。支持縣級中醫醫院能力建設，提升縣級綜合醫院、專(zhuān)科醫院、婦幼保健機構中醫藥服務(wù)設施配置，中醫臨床科室、中藥房、煎藥室設置達到醫院中藥房、醫療機構中藥煎藥室等國家標準，鼓勵縣級婦幼保健機構設置中醫婦科、中醫兒科。

2.改善基層醫療衛生機構中醫藥服務(wù)條件。推進(jìn)基層醫療衛生機構中醫館建設，提升鄉鎮衛生院、社區衛生服務(wù)中心中醫藥綜合服務(wù)區(中醫館)綜合服務(wù)能力。在社區衛生服務(wù)中心和鄉鎮衛生院全部設置符合標準中醫館的基礎上，對部分社區衛生服務(wù)中心和鄉鎮衛生院中醫館開(kāi)展服務(wù)內涵建設，重點(diǎn)加強中醫藥人員配備、中醫藥技術(shù)服務(wù)提供和中醫設備配備。改善社區衛生服務(wù)站、村衛生室中醫藥服務(wù)條件，在全部社區衛生服務(wù)站和80%以上的村衛生室具備提供中醫藥服務(wù)條件的基礎上，探索在部分社區衛生服務(wù)站和村衛生室設置“中醫閣”，打造區域相對獨立、中醫服務(wù)更加豐富的中醫藥服務(wù)場(chǎng)所。

3.鼓勵社會(huì )力量在基層辦中醫。鼓勵社會(huì )力量在縣域舉辦中醫類(lèi)別醫療機構，發(fā)展具有中醫特色的康復醫院、護理院(站)，支持社會(huì )力量舉辦以中醫特色為主的醫養結合機構，鼓勵中醫醫院舉辦互聯(lián)網(wǎng)醫院，支持名老中醫舉辦診所，支持企業(yè)舉辦連鎖中醫醫療機構，保證社會(huì )辦非營(yíng)利性中醫醫療機構和政府辦中醫醫療機構在準入、執業(yè)等方面享有同等權利。

(二)推進(jìn)基層中醫藥人才建設

4.擴大基層中醫藥人才有效供給。根據需求合理確定本科層次中醫專(zhuān)業(yè)農村訂單定向免費醫學(xué)生培養規模，持續開(kāi)展中醫類(lèi)別全科醫生規范化培訓、助理全科醫生培訓、轉崗培訓等，鼓勵開(kāi)展專(zhuān)科層次農村訂單定向免費醫學(xué)生培養，為基層培養一批高素質(zhì)中醫藥人才。開(kāi)展基層西醫學(xué)習中醫人才培養和培訓，鼓勵西學(xué)中人員開(kāi)展中醫藥服務(wù)。對現有基層中醫藥人員通過(guò)崗位培訓、外出進(jìn)修、跟師學(xué)習等方式，提高崗位技能和服務(wù)能力。鼓勵退休中醫醫師和中醫醫術(shù)確有專(zhuān)長(cháng)醫師到基層執業(yè)服務(wù)。

5.暢通基層中醫藥人才使用途徑。完善基層中醫藥人才配置和崗位標準，優(yōu)化基層中醫藥人才招聘、使用機制，在全科醫生特設崗位計劃中積極招收中醫醫師，吸引一批中醫藥人才服務(wù)基層。暢通基層中醫藥人才流動(dòng)途徑，推廣“縣管鄉用”“鄉管村用”等人才管理模式，建立完善縣域內中醫藥人才流動(dòng)機制。實(shí)施基層中醫臨床優(yōu)秀人才研修項目，為縣級及以下醫療機構培養一批能看病、看好病的中醫臨床優(yōu)秀人才。到2025年，基本實(shí)現城鄉每萬(wàn)居民有0.6-0.8名合格的中醫類(lèi)別全科醫生，社區衛生服務(wù)中心和鄉鎮衛生院中醫類(lèi)別醫師占同類(lèi)機構醫師總數比例超過(guò)25%，社區衛生服務(wù)站至少配備1名中醫類(lèi)別醫師或能夠提供中醫藥服務(wù)的臨床類(lèi)別醫師，80%以上的村衛生室至少配備1名能夠提供中醫藥服務(wù)的醫務(wù)人員。鼓勵中醫臨床人才到醫養結合機構執業(yè)。

6.改善基層中醫藥人員發(fā)展環(huán)境。在職稱(chēng)晉升、薪酬待遇、進(jìn)修學(xué)習等方面給予優(yōu)惠政策，提升基層中醫藥崗位吸引力。落實(shí)“兩個(gè)允許”，建立有利于中醫藥服務(wù)供給提升的績(jì)效分配機制，激發(fā)中醫藥人員提供中醫藥服務(wù)動(dòng)力?？h級及以下醫療機構聘用衛生技術(shù)人員應包括一定比例基層中醫藥人員。

(三)推廣基層中醫藥適宜技術(shù)

7.加強中醫藥適宜技術(shù)推廣平臺建設。完善省級中醫醫院中醫藥適宜技術(shù)推廣中心設置，提升原縣級常見(jiàn)病多發(fā)病中醫藥適宜技術(shù)推廣基地能力，建成縣域中醫藥適宜技術(shù)推廣中心，省、縣兩級中心應具備符合規范要求的師資、設施、設備，設置有符合標準的適宜技術(shù)示教和實(shí)訓場(chǎng)地，具備遠程培訓示教能力。全面完善適宜技術(shù)推廣工作機制，各中心要落實(shí)適宜技術(shù)推廣責任制，按要求配置適宜技術(shù)推廣人員，負責縣域、鄉鎮、村級衛生機構適宜技術(shù)推廣，做到人員相對固定。到2025年，原則上所有縣域均應設置符合標準的中醫藥適宜技術(shù)推廣中心。

8.加大適宜技術(shù)推廣力度和考核力度。每個(gè)省級中醫藥適宜技術(shù)推廣中心推廣10類(lèi)60項以上中醫藥適宜技術(shù)，為每個(gè)縣培訓至少15名縣級師資，每人掌握8類(lèi)以上中醫藥適宜技術(shù);每個(gè)縣級中醫藥適宜技術(shù)中心能夠按照中醫藥技術(shù)操作規范開(kāi)展45項以上中醫藥適宜技術(shù)。各縣依托縣級中心5年內面向基層醫療衛生機構推廣10類(lèi)40項以上中醫藥適宜技術(shù)，每個(gè)社區衛生服務(wù)中心、鄉鎮衛生院能夠按照中醫藥技術(shù)操作規范開(kāi)展6類(lèi)10項以上中醫藥適宜技術(shù)，每個(gè)社區衛生服務(wù)站、80%以上村衛生室能夠按照中醫藥技術(shù)操作規范熟練開(kāi)展4類(lèi)6項以上中醫藥適宜技術(shù)。在醫養結合機構積極推廣中醫藥適宜技術(shù)。各級中醫藥主管部門(mén)應建立中心考核和管理制度，完善中心設置、管理和考核標準;中醫藥行業(yè)學(xué)會(huì )(協(xié)會(huì ))應主動(dòng)參與中醫藥適宜技術(shù)推廣，完善相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)組織，提升中醫藥適宜技術(shù)學(xué)術(shù)水平。

(四)提升基層中醫藥服務(wù)能力

9.加強縣級醫療機構中醫醫療服務(wù)能力建設。開(kāi)展縣級中醫醫院“兩專(zhuān)科一中心”建設，即每個(gè)縣級中醫醫院建成2個(gè)中醫特色優(yōu)勢專(zhuān)科和1個(gè)縣域中醫藥適宜技術(shù)推廣中心。加強縣級中醫醫院臨床薄弱專(zhuān)科、醫技科室建設，提高醫院綜合服務(wù)能力。加強基層名老中醫藥專(zhuān)家傳承工作室建設，培養基層中醫藥人才。提升基層中醫醫療機構傳染病防治能力，縣級中醫醫院設置符合規范的發(fā)熱門(mén)診，具備規范的預檢分診能力。加強縣級中醫醫院基層指導科建設，負責全縣中醫藥技術(shù)指導和業(yè)務(wù)培訓。推進(jìn)中西醫協(xié)同診療服務(wù)，提升綜合醫院、婦幼保健機構中醫藥綜合服務(wù)能力和專(zhuān)科診療能力。到2025年，全部縣級中醫醫院達到《縣級中醫醫院醫療服務(wù)能力基本標準》。

10.提升基層醫療衛生機構中醫藥診療能力。提升鄉鎮衛生院、社區衛生服務(wù)中心中藥飲片、中醫非藥物療法診療能力，擴大中醫藥服務(wù)規模。推動(dòng)社區衛生服務(wù)站、村衛生室應用中醫藥適宜技術(shù)開(kāi)展醫療服務(wù)?；鶎俞t療衛生機構中醫診療量在“十四五”期間穩步提升。

11.發(fā)展基層中醫治未病服務(wù)和中醫康復服務(wù)。加強縣級中醫醫院治未病科規范化建設和科學(xué)管理，提高中醫治未病服務(wù)水平和能力，強化基層醫療衛生機構中醫館中醫治未病服務(wù)。加強二級以上中醫醫院老年病科與康復科建設，提高中醫康復和老年健康服務(wù)能力。到2025年，60%的二級以上縣級中醫醫院設置老年病科，70%的二級以上縣級中醫醫院設置康復科，鼓勵在社區衛生服務(wù)中心和鄉鎮衛生院設置中醫康復診室和康復治療區。

12.完善中醫藥公共衛生服務(wù)能力。優(yōu)化中醫藥健康管理服務(wù)，加強中醫藥健康管理服務(wù)規范和技術(shù)規范培訓和指導，圍繞兒童、老人、慢病管理等提升中醫藥健康管理服務(wù)能力，提高中醫藥健康管理率，擴大目標人群覆蓋面。加強簽約團隊中醫藥人員配置和中醫藥服務(wù)能力建設，制定推廣適宜的中醫藥簽約服務(wù)包，提高中醫藥簽約服務(wù)的數量與質(zhì)量，提供全生命周期的中醫藥簽約服務(wù)。在國家基本公共衛生服務(wù)項目中，針對高血壓、糖尿病等慢性病強化醫防融合，優(yōu)化中醫藥健康管理服務(wù)內容。到2025年，老年人和兒童中醫藥健康管理率分別達到75%和85%。

13.切實(shí)做好中醫藥城鄉對口幫扶工作。嚴格落實(shí)過(guò)渡期“四個(gè)不摘”要求，按照鄉村振興政策要求，三級中醫醫院繼續做好對口幫扶工作，繼續采取駐點(diǎn)幫扶、人員培訓、技術(shù)指導、巡回醫療、學(xué)科建設、合作管理等方式，加強脫貧地區政府舉辦的中醫醫院能力建設，提高受援單位中醫藥服務(wù)能力、綜合服務(wù)能力及管理水平并達到國家考核標準。

(五)加強基層中醫藥管理能力

14.加強基層中醫藥服務(wù)管理和質(zhì)量監管。推進(jìn)縣級中醫藥行政管理機構規范設置，綜合醫院、專(zhuān)科醫院、婦幼保健機構應當有院領(lǐng)導相對固定分管中醫藥工作，督促中醫藥政策措施的落實(shí)，并在醫療管理部門(mén)中明確責任人員，負責中醫藥各方面管理。提升社區衛生服務(wù)中心、鄉鎮衛生院中醫藥管理能力。

加強基層中醫藥服務(wù)質(zhì)量的評估和監管，完善有關(guān)規章制度，重點(diǎn)對基層醫療衛生機構執行中醫藥行業(yè)標準和技術(shù)規范、合理用藥、落實(shí)核心制度等進(jìn)行監督檢查，提高服務(wù)質(zhì)量，保證醫療安全。

15.加快基層中醫醫療服務(wù)信息化建設。落實(shí)《全國基層醫療衛生機構信息化建設標準與規范》和《全國醫院信息化建設標準與規范》要求，提升基層醫療衛生機構中醫藥信息化水平，推進(jìn)以電子病歷和醫院管理為重點(diǎn)的信息系統建設，支撐縣級中醫醫院、基層中醫館、村衛生室實(shí)現信息共享和遠程支持，豐富中醫館健康信息平臺服務(wù)種類(lèi)，擴大平臺涵蓋范圍。鼓勵三級中醫醫院牽頭組建互聯(lián)網(wǎng)醫共體，為社區衛生服務(wù)中心中醫館中醫藥服務(wù)提供信息化支持。2025年，所有中醫館接入中醫館健康信息平臺，實(shí)現縣級中醫醫院牽頭的醫共體內信息互通和管理信息共享。

(六)深化基層中醫藥健康宣教和文化建設

16.廣泛推動(dòng)中醫藥健康知識普及。所有縣級區域依托縣級醫院設置中醫健康宣教基地，將中醫藥科普知識和《中國公民中醫養生保健素養》作為健康教育重要內容加以推廣。充分利用網(wǎng)絡(luò )化、智能化、數字化等方式，擴大中醫藥優(yōu)質(zhì)科普內容的覆蓋面。在社區衛生服務(wù)中心、鄉鎮衛生院、社區居委會(huì )、鄉村群眾活動(dòng)場(chǎng)所等，建設中醫藥健康文化知識角。鼓勵支持優(yōu)秀中醫藥科普圖書(shū)、展覽、新媒體產(chǎn)品等的創(chuàng )作。推動(dòng)基層醫療機構通過(guò)電子屏、海報、宣傳欄等經(jīng)常性展示科普內容，開(kāi)展健康講座等科普活動(dòng)。加強中醫藥科普專(zhuān)家隊伍建設，鼓勵中醫藥醫務(wù)人員、科研人員面向社會(huì )開(kāi)展科普服務(wù)。

(七)穩步推進(jìn)基層中醫藥改革

17.做好中醫醫院牽頭的縣域緊密型醫共體建設。落實(shí)國家醫改政策要求，在全國基層中醫藥工作示范市(縣)地區，政府舉辦的縣級中醫醫院全部牽頭組建緊密型醫共體，在開(kāi)展縣域醫共體建設的其他地區，鼓勵政府舉辦的縣級中醫醫院牽頭組建緊密型醫共體，中醫醫院牽頭的醫共體覆蓋人口原則上不低于縣域人口的30%。建立醫共體內中醫藥服務(wù)標準、服務(wù)質(zhì)量評價(jià)和督查標準，推進(jìn)不同醫共體內中醫藥服務(wù)提供的質(zhì)量和比重持續提升。探索符合縣域特點(diǎn)、有利于中醫藥優(yōu)勢發(fā)揮的總額付費和補償機制，引導醫共體向以健康為中心的服務(wù)方式轉變。

18.開(kāi)展全國基層中醫藥工作示范市(縣)建設。制定全國基層中醫藥工作示范市(縣)管理辦法和建設標準，完善創(chuàng )建程序，在有序銜接全國基層中醫藥工作先進(jìn)單位評審工作的基礎上，創(chuàng )建一批全國基層中醫藥工作示范市(縣)。充分發(fā)揮典型示范和帶動(dòng)作用，推動(dòng)基層中醫藥工作實(shí)現新發(fā)展。

19.加大醫保對基層中醫藥服務(wù)的政策支持。建立健全中醫藥質(zhì)量和治療優(yōu)勢的評價(jià)體系，發(fā)布權威評價(jià)結果，為落實(shí)相關(guān)支持政策提供技術(shù)依據。建立符合基層中醫藥診療特點(diǎn)的醫保支付模式。各省(區、市)均遴選發(fā)布中醫優(yōu)勢病種，開(kāi)展支付方式改革。鼓勵實(shí)行中西醫同病同效同價(jià)。通過(guò)對部分慢性病病種等實(shí)行按人頭付費、完善相關(guān)技術(shù)規范等方式，鼓勵引導基層醫療衛生機構提供適宜的中醫藥服務(wù)。積極將適宜的中醫醫療服務(wù)項目和中藥按規定納入醫保范圍。

三、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導

提升工程行動(dòng)計劃是貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展的意見(jiàn)》重要舉措，涉及面廣、政策性強，地方各級中醫藥工作領(lǐng)導小組要加強組織領(lǐng)導，統籌協(xié)調衛生健康、中醫藥管理、發(fā)展改革、教育、財政、人力資源社會(huì )保障、文化和旅游、醫療保障、藥品監督管理和軍隊衛生部門(mén)，將其作為重要任務(wù)納入本部門(mén)工作總體安排，要定期聽(tīng)取提升工程行動(dòng)計劃推進(jìn)落實(shí)情況，加強對實(shí)施工作的宏觀(guān)指導和督促檢查，研究協(xié)調解決實(shí)施過(guò)程中的困難和問(wèn)題。地方各級衛生健康行政部門(mén)根據提升工程行動(dòng)計劃考核評價(jià)指標協(xié)同同級中醫藥主管部門(mén)加強對轄區內基層醫療衛生機構的考核。

(二)明確責任分工

在各級中醫藥工作領(lǐng)導小組領(lǐng)導下，各地區各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)履行職責，分工協(xié)作、密切配合，合力推進(jìn)提升工程行動(dòng)計劃實(shí)施。

——中醫藥主管部門(mén)要把提升工程行動(dòng)計劃作為一把手工程抓細抓實(shí)抓好，指定專(zhuān)門(mén)的處室和人員負責工作任務(wù)的落實(shí)和組織協(xié)調工作，對各項工作目標和任務(wù)進(jìn)行細化分解，明確任務(wù)分工和責任人。加強對實(shí)施工作的指導、協(xié)調和監督。

——衛生健康行政部門(mén)將提升工程行動(dòng)計劃納入衛生健康各項管理評價(jià)指標，統籌規劃、醫改、基層衛生、醫政、婦幼健康、應急、宣傳等領(lǐng)域，抓好中醫藥建設任務(wù)的落實(shí)。

——發(fā)展改革部門(mén)負責將提升工程行動(dòng)計劃納入所在地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃，加大對中醫醫院基礎設施建設項目的支持，將中醫醫院基礎建設、環(huán)境改造、重大業(yè)務(wù)建設納入項目支持范圍給與重點(diǎn)支持。

——教育部門(mén)負責支持符合條件的普通高校、職業(yè)院校設置中醫藥專(zhuān)業(yè)，加強中醫藥人才培養。

——財政部門(mén)要按規定落實(shí)政府投入政策，圍繞提升工程行動(dòng)計劃明確的重點(diǎn)任務(wù)和國家實(shí)施的建設項目，合理安排資金投入，確保各項工作任務(wù)順利完成。

——人力資源社會(huì )保障部門(mén)負責落實(shí)職稱(chēng)評聘、人才招聘、薪酬待遇的政策。

——文化和旅游部門(mén)要鼓勵支持中醫藥文化作品和產(chǎn)品制作、中醫藥文化基地建設、傳統醫藥類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、中醫藥健康旅游發(fā)展，提升中醫藥傳統文化自信和影響力。

——醫療保障部門(mén)要將符合條件的中藥(含中藥飲片、中成藥、中藥制劑)和中醫診療項目按規定納入基本醫療保險基金支付范圍，制定和推廣適合中醫特點(diǎn)的支付政策，開(kāi)展中醫優(yōu)勢病種按病種付費等。

——藥品監管部門(mén)會(huì )同中醫藥主管部門(mén)負責加強醫療機構中藥制劑監督管理、優(yōu)化完善醫療機構中藥制劑調劑使用的政策措施，保證中藥質(zhì)量，確保用藥安全。

提升工程行動(dòng)計劃納入地方各級中醫藥工作領(lǐng)導小組績(jì)效考核目標，實(shí)行領(lǐng)導小組組長(cháng)負責制，對各地提升工程行動(dòng)計劃落實(shí)負總責，各部門(mén)負責人對部門(mén)責任分工分別負責。軍隊系統實(shí)施提升工程“十四五”行動(dòng)計劃相關(guān)任務(wù)由中央軍委后勤保障部衛生局組織實(shí)施。

(三)強化考核督查

各地要將提升工程行動(dòng)計劃納入本地區“十四五”發(fā)展規劃和年度醫改重點(diǎn)任務(wù)，將其重點(diǎn)指標納入地方各級衛生健康行政部門(mén)的年度責任目標考核。

各省(區、市)要圍繞提升工程行動(dòng)計劃確定的主要目標和重點(diǎn)任務(wù)以及考核評價(jià)指標進(jìn)行“對賬盤(pán)點(diǎn)”，加強督促檢查，5年內省級督查覆蓋轄區內所有的市(地)和60%的縣(市、區)，市級督查覆蓋轄區內所有的縣(市、區)和60%的基層醫療衛生機構。國家中醫藥管理局、國家衛生健康委將協(xié)同各部門(mén)適時(shí)對各省(區、市)提升工程行動(dòng)計劃實(shí)施情況進(jìn)行督查。軍隊系統督查工作由中央軍委后勤保障部衛生局組織實(shí)施。

(四)強化宣傳引導

加強提升工程行動(dòng)計劃的正面宣傳和典型宣傳，增強社會(huì )對中醫藥工作的普遍認知，大力宣傳中醫藥有關(guān)法律、法規、政策和改革發(fā)展成效，動(dòng)員各部門(mén)、社會(huì )各界、廣大群眾參與和支持，營(yíng)造有利于中醫藥事業(yè)振興發(fā)展的良好輿論氛圍和社會(huì )環(huán)境。

備注：除特別說(shuō)明外，完成指標要求的截止時(shí)間均為2025年。